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平谷区质量技术监督局2015年总结及2016年工作计划
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发布时间:2016-10-11
 
平谷区质量技术监督局
2015年工作总结及2016年工作计划
 
    2015年,平谷区质监局在市质监局和区委区政府的领导下,巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续改进作风,以加强党组织建设和党风廉政建设为抓手,深入开展“三严三实”专题教育活动,推进从严治党。紧密围绕区委区政府和市局中心工作,立足质量发展需求,提高质量工作能力,为我区深入实施“一区四化五谷”战略保驾护航;在促进技术发展、改善民生、服务工业产业方面发挥重要作用,圆满完成上级部署的各项工作任务,主要工作情况如下:
    一、坚持以夯实基础为主旨,助力大质量格局构建
    (一)认真贯彻北京市质量大会精神。全市质量大会召开后,我局全面梳理平谷区质量发展现状并征求各相关单位意见,牵头制定了《北京市平谷区贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动方案》,对平谷区2015年质量发展工作提出了明确目标,对责任分工进行了细化,并提出了考核要求,为推进平谷区质量工作提供有力保障。
    (二)召开平谷区质量大会。平谷区质量大会,是在平谷区经济转型升级、创新发展的关键时刻召开的重要会议,是推动平谷区经济社会发展提质增效、加快建设质量强区的一次总动员。会议决定成立平谷区质量工作领导小组,要求全区各部门统一思想,充分认识加强质量工作的重要性,更加清晰的认清形势,切实增强做好质量工作的使命感,创新机制,努力开创平谷区质量工作的新局面。
    二、坚持以优化创新为主导,推动京津冀区域质量协作
    (一)发挥地域特点,推进京津冀区域质量协同发展。平谷区地处京津冀三省市交界处,分别与天津市蓟县、河北省三河市接壤,山水相连,交通便利,社会经济往来频繁,平谷区质监局充分发挥地域特点,积极与其他两地开展合作,深入推动《贯彻京津冀质量发展合作框架协议2015年行动计划》,为进一步细化三地2015年质监工作合作重点,制定《“平三蓟”区域质监工作协同发展2015年行动计划》, 计划要求:一是要加强在农业标准化、服务标准化等方面的学习交流及协同合作,进一步推动标准协同建设。二是要推进检验检测机构资源互补,发挥三地检测机构各自优势,合理利用现有资源,开展业务交流合作,使检测资源发挥最大效率,更好的服务区域经济发展。三是要推动区域内地理标志产品建设与保护,组织开展地理标志产品典型企业互访互学,交流推广先进技术和管理经验,共同推动产业健康发展。四是要深化区域质量监管协同联动机制,开展三地质量安全风险管理交流,共享质量安全风险监控目录,建立三地质监违法行为协查制度。五是要密切宣传合作,共同开展重要节点的主题宣传活动,创新宣传模式和传播途径,努力形成宣传工作合力,营造质量共治的良好氛围。
    (二)开展“平谷大桃”地理标志保护产品示范区建设经验交流。京津冀三地质监部门就“平谷大桃”地理标志保护产品工作成功经验开展交流研讨,并就落实《京津冀质量发展合作框架协议》,推进区域地理标志产品品牌建设达成五项共识:一是支持北京市平谷区、天津市蓟县和河北省三河市在地理标志保护工作上开展区域合作;二是鼓励北京市平谷区与河北省保定市蠡县共同研究推进中国-欧盟“10+10”地理标志互认产品平谷大桃、蠡县麻山药的国际化运用;三是研究联合建立地理标志保护公共信息服务平台,实现信息互通共享;四是加强地理标志产品保护,尝试开展地理标志监督执法的协调协作;五是建立京、津、冀地理标志产品保护长效工作机制,联合开展培训宣传、加强交流与合作,服务区域经济发展。
    三、坚持以服务发展为主线,发挥职能主动作为
    (一)大力实施首都标准化战略。一是全面建立平谷区地理标志产品保护工作统筹机制。按照《<平谷区质量发展纲要(2011-2020年)>实施方案和任务分解》的工作要求,《平谷区地理标志产品保护工作体系》的框架和基本内容已制定完成。二是推动北寨红杏的地理标志产品保护工作。“北寨红杏”是我区第三个成功申请地理标志保护产品,目前“北寨红杏”北京市地方标准已经北京市质监局批准立项。三是以示范为抓手,提升区域农业标准化水平。按照国家水产养殖技术服务综合标准化示范区项目书和实施方案的要求,我局协助完成了示范区水产养殖技术服务农业标准综合体的编制及其相关企业标准的编制,目前该示范区已成为我区水产养殖培训基地,为做好“菜篮子”基地建设做出贡献。近几年平谷区标准化工作发展较快,尤其是农业标准化工作,整体上有效推动了平谷区农业产品走向精品,标准化战略已经成为实现平谷区“生态绿谷”发展战略的重要手段。
    (二)依法计量,惠及民生。一是强化监督,加强对集贸市场、加油机、定量包装商品、医疗器具等与老百姓生活密切相关领域的监督检查工作,保证计量器具和商品量的准确,全年检查128家单位,立案查处案件5起,均已结案。二是强化诚信计量体系建设,将法律规范与道德规范相结合,加强法规宣传,提高全民计量意识,引导行业自律,使从业者自觉遵守各类计量法律制度,诚实守信、规范经营。截至目前,我区共有2家公共服务领域企业成为诚信计量自我承诺示范单位,作出诚信承诺的诚信计量单位41家。三是强化能源计量工作,其作为节能减排工作重要基础保障,可以提供准确的能源计量数据,截至目前,平谷区质监局共督促4家重点用能单位建立完成能源管理体系并按体系要求持续运行。四是强化计量惠民工作,以“要坚持以人为本,更加关注民生”为宗旨,积极开展以“关注民生、计量惠民”为主题的各项惠民活动,着力解决直接关系群众切身利益的现实问题,保证老百姓“菜篮子”、“米袋子”合法权益得到有效保护,严格把关医疗计量,保证我区一级以上医疗机构计量设备受检率达到100% 。
    (三)积极促进生态环境质量提升。一是召开2015年煤炭销售企业质量工作会,对企业负责人宣贯相关标准及各项法律法规;二是严格落实《北京市大气污染防治条例》、《北京市人民政府关于对使用煤炭质量的监督规定》等法律法规,对使用、生产、销售不合格煤炭单位严厉处罚,立案查处12起;三是重点完成田径世锦赛、抗战胜利纪念日空气质量保障专项检查工作任务,以及与市局和区综治办开展了4次煤炭销售企业专项查,要求企业认真负责,加强质量责任意识,自觉履行应尽的各项义务。
    (四)健全风险防控,防范产品质量安全。一是按照市局《产品质量安全风险处置工作通知》的要求,对辖区内22家监测结果不合格的生产企业进行了执法检查,督促企业落实产品质量安全主体责任;二是加强对生产许可、3C认证等重点产品的监督检查和专项整治,对部分汽车配件3C取证企业进行了重点检查;三是加强执法力度,共出动执法人员260余人次,检查生产企业120余家次,处理产品质量投诉1起,立案12起,案件执行完毕7起,处罚金额16423.2元,罚款已全部到位, 其余5起正在履行市稽查总队审核程序。
    (五)统筹优化,将组织机构代码工作相关新政策落到实处。一是按照市局部署要求,优化办事流程,积极配合工商、税务等部门实施“三证合一”登记制度改革和“多证联办”工作措施开展,按照“一网申请、一表受理、一照一码、一口发放”联审联办工作模式,高效办理组织机构代码证书,保障了“三证合一、一照一码”的新型证照的顺利完成,并将极大促进地区投资创业和政府简政放权。二是积极落实我市减免小微企业代码证件收费政策,共免收费10217家企业,占总发证量88%(占企业办证量95%),免收费306510元。
    四、坚持以保障安全为主责,确保特种设备安全落实有效
按照市局特种设备监察处《2015年特种设备安全监察工作要点》和安全生产委员会的总体部署,进一步夯实工作基础,坚持政府统一领导、企业全面负责、检验技术把关、部门依法监管、社会广泛参与的安全监察工作格局,突出节日和重大活动安全保障,坚持将特种设备安全各项整治工作摆在重要位置,对辖区内高危行业、人员密集场所、重大危险源及旅游景点使用的特种设备进行了重点检查、检测,在此基础上紧密联系相关部门,适时开展联合大检查,保证了我区特种设备的安全运行。
    一是全年共出动执法人员220人次,立案5起,罚款11万元,检查特种设备使用单位共 108 家,下达特种设备安全监察指令书12份。二是对全区特种设备安全状况进行深入分析,开展了电梯、压力管道和锅炉改造三大战役活动,全面掌握和把控设备管理和使用状况,认真查找薄弱环节,加强对策研究和风险防范,为安全监管工作打下了坚实基础,为领导决策提供科学依据。三是完成了“两节”、“两会”“桃花节”、“流行音乐季”、世锦赛、抗战胜利纪念活动及重要节假日等重要时期的重点部位特种设备安全保障、应急值守和信息报送工作。
    五、坚持以强化作风为主题,加强党风廉政建设
    (一)着力开展“三严三实”专题教育活动。利用严以修身、严以律己、严以用权三个专题学习阶段,深入贯彻落实“三严三实”丰富内涵精神。制定《平谷区质监局开展三严三实专题教育工作方案》,成立工作协调小组。全体党员学习郭金龙同志和赵长山局长党课内容,期间,党组书记围绕 “三严三实” 是什么、为什么搞“三严三实”、如何践行“三严三实”等方面向全局讲党课,发挥以学带促、以学促学的作用。认真抓好学习研讨,开展6次专题集体学习活动,每一名处级领导干部在活动中均有发言,以身作则,发挥表率作用,对照自己,把自己摆进去,通过边学习边查找,梳理领导干部“不严不实”问题,剖析问题产生原因,及时提出改正方法,重点查摆“不严不实”问题在修身做人、用权律己、谋事创业三个方面的具体表现,做到应改尽改,立行立改,为进一步强化作风建设打牢基础。
    (二)强力推进作风建设。按照十八届三中、四中、五中全会精神要求,抓好贯彻落实,把上级的精神贯穿到质量监督各项工作中,并将党风廉政工作列入重要议事日程,对惩防体系重点工作责任进行分解落实,严格控制财政经费资金管理,主动降低接待开支标准,全年无出国和公费考察活动,严格执行公务用车和职务消费的有关规定,业务接待费比去年同期大幅度减少。进一步加强行政运行和项目经费使用的监督检查,坚持以民主评议和机关效能建设促进服务意识提升,认真查处违规违纪和损害群众利益的行为,提升质监形象。
    六、2016年重点工作计划
    (一)持续推进北京质量大会精神贯彻落实。按照平谷区质量大会部署,联动全区相关部门,认真抓好平谷区质量工作。鼓励和支持我区龙头企业参加第二届中国质量奖评选活动;发挥质量管理奖示范引领效应,大力宣传北京市质量奖获奖企业先进质量管理方法,引导我区企业不断加强质量管理,提高自主创新能力。推动大众创业,万众创新,以简政放权的改革为市场主体释放更大空间,落实好监管职责的同时,更要为企业做好质量基础工作的服务保障。
    (二)推动“平谷大桃”中欧“10+10”国际互保中方地理标志产品国际化运用。“平谷大桃”被欧盟批准为获得欧盟保护的中欧互认10+10个产品之一,按照《质检总局办公厅关于推动中国-欧盟“10+10”国际互保中方地理标志产品国际化运用的指导意见》、以及多部门共同创建的《平谷区地理标志产品保护工作体系》要求,推动“平谷大桃”走向国际市场,促进平谷区地理标志产品保护工作有序、持续的发展。
    (三)全力保障世界休闲大会筹办工作。平谷区成功申办2020年世界休闲大会,平谷区政府将推动旅游业由观光型向休闲型转变,休闲旅游将成为主导产业。平谷区质监局将围绕逐步打造、完善基础设施及生态环境,构建包括金海湖在内的“一心五廊六块”旅游发展布局,充分发挥职能作用,切实将质量基础工作做到实处,为大会的筹办做好服务工作。
    (四)大力实施计量惠民政策。充分借助质量月、“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”等宣传平台,走进社区,走进校园,走进企业,向计量器具的使用单位和老百姓宣传计量有关的法律法规,通过现场答疑,发放宣传资料等多种方式,普及计量基础知识,全面提高从业人员计量法制意识和广大消费者的自我保护意识,提高社会对计量的关注,为推动诚信计量打下基础。
    (五)不断提升优化窗口服务。加强代码数据质量自查体系建设,继续开展数据自查、互查和监督抽查,提高代码数据质量;配合工商等部门,进一步推进“三证合一”工作;提升组织机构代码、许可事项受理等窗口服务工作,优化组织机构代码办理程序,做好免征小微企业组织机构代码工本费、统计上报工作,不出现乱收费现象。
平谷正处在转型发展的关键时期,责任重大,平谷区质监局必须更加积极地适应经济社会发展的新常态,发挥好质监职能作用,服务社会,切实保障平谷区“一区四化五谷”战略实施,推动地区经济社会稳中有进、转型升级和改善民生。近年来,我区质量工作取得较快发展,深入群众,成果不断,平谷区质监局将进一步加大力度,把质量工作引向深入,形成政府推动、部门协同、全民参与的大质量工作格局。
 
 
                                     北京市平谷区质量技术监督局
                                             2015年12月23日

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